3月5日 ，李克强代表国务院在十四届天下人大一次聚会上作《政府事情报告》。
列位代表：
本届政府任期即将竣事。现在 ，我代表国务院 ，向大会报告事情 ，请予审议 ，并请天下政协委员提出意见。
一、已往一年和五年岁情回首
2022年是党和国家历史上极为主要的一年。党的二十大胜利召开 ，描绘了周全建设社会主义现代化国家的雄伟蓝图。面临风高浪急的国际情形和难题沉重的海内刷新生长稳固使命 ，以习近平同志为焦点的党中央团结向导天下各族人民迎难而上 ，周全落实疫情要防住、经济要稳住、生长要清静的要求 ，加大宏观调控力度 ，实现了经济平稳运行、生长质量稳步提升、社会阵势坚持稳固 ，我国生长取得来之极为不易的新成绩。
已往一年 ，我国经济生长遇到疫情等海内外多重超预期因素攻击。在党中央顽强向导下 ，我们高效统筹疫情防控和经济社会生长 ，凭证病毒转变和防疫形势 ，优化调解疫情防控步伐。面临经济新的下行压力 ，坚决应对、实时调控 ，动用近年储备的政策工具 ，靠前实验既定政策行动 ，坚定不移推进供应侧结构性刷新 ，出台实验稳经济一揽子政策和接续步伐 ，安排稳住经济大盘事情 ，增强对地方落实政策的督导服务 ，支持各地挖掘政策潜力 ，支持经济大省勇挑大梁 ，突出稳增添稳就业稳物价 ，推动经济企稳回升。整年海内生产总值增添3% ，城镇新增就业1206万人 ，年尾城镇视察失业率降到5.5% ，住民消耗价钱上涨2%�；跷锸罩Э谧芏钤鎏�7.7%。财务赤字率控制在2.8% ，中央财务收支切合预算、支出略有结余。国际收支坚持平衡 ，人民币汇率在全球主要钱币中体现相对稳健。粮食产量1.37万亿斤 ，增产74亿斤。生态情形质量一连改善。在攻坚克难中稳住了经济大盘 ，在重大多变的情形中基本完玉成年生长主要目的使命 ，我国经济展现出顽强韧性。
针对企业生产谋划难题加剧 ，加大纾困支持力度。受疫情等因素攻击 ，不少企业和个体工商户遇到特殊难题。整年增值税留抵退税凌驾2.4万亿元 ，新增减税降费凌驾1万亿元 ，缓税缓费7500多亿元。为有力支持减税降费政策落实 ，中央对地方转移支付大幅增添。指导金融机构增添信贷投放 ，降低融资本钱 ，新发放企业贷款平均利率降至有统计以来最低水平 ，对受疫情影响严重的中小微企业、个体工商户和餐饮、旅游、货运等实验阶段性贷款延期还本付息 ，对普惠小微贷款阶段性减息。用刷新步伐引发市场活力。量大面广的中小微企业和个体工商户普遍受益。
针对有用需求缺乏的突出矛盾 ，多措并举扩抖圈促消耗稳外贸。去年终端消耗直接受到攻击 ，抖圈也受到影响。提前实验部分“十四五”妄想重大工程项目 ，加速地方政府专项债券刊行使用 ，依法盘活用好专项债务结存限额 ，分两期投放政策性开发性金融工具7400亿元 ，为重大项目建设增补资源金。运用专项再贷款、财务贴息等政策 ，支持重点领域装备更新刷新。接纳团结办公、地方允许等步伐 ，提高项目审批效率。整年基础设施、制造业抖圈划分增添9.4%、9.1% ，发动牢靠资产抖圈增添5.1% ，一定水平填补了消耗缩缺少口。生长消耗新业态新模式 ，接纳减免车辆购置税等步伐增进汽车消耗 ，新能源汽车销量增添93.4% ，开展绿色智能家电、绿色建材下乡 ，社会消耗品零售总额坚持基本稳固。出台金融支持步伐 ，支持刚性和改善性住房需求 ，扎实推进保交楼稳民生事情。资助外贸企业解决原质料、用工、物流等难题 ，提升口岸集疏运效率 ，实时回应息争决外资企业关切 ，货物收支口好于预期 ，现实使用外资稳固增添。
针对就业压力凸显 ，强化稳岗扩就业政策支持。去年城镇视察失业率一度显着攀升。财税、金融、抖圈等政策越发注重稳就业。对难题行业企业社保费实验缓缴 ，大幅提高失业包管基金稳岗返还比例 ，增添稳岗扩岗津贴。落实担保贷款、租金减免等创业支持政策。突出做好高校结业生就业事情 ，开展就业难题职员专项帮扶。在重点工程建设中推广以工代赈。脱贫生齿务工规模凌驾3200万人、实现稳中有增。就业形势总体坚持稳固。
针对全球通胀高企带来的影响 ，以粮食和能源为重点做好保供稳价。去年全球通胀抵达40多年来新高 ，海内价钱稳固面临较大压力。有用应对洪涝、干旱等严重自然灾难 ，不误农时抢抓粮食播种和收获 ，催促和协调农机通行 ，包管农事运动有序开展 ，分三批向种粮农民发放农资津贴 ，包管粮食丰收和主要农产品稳固供应。施展煤炭主体能源作用 ，增添煤炭先进产能 ，加大对发电供热企业支持力度 ，包管能源正常供应。在全球高通胀的配景下 ，我国物价坚持较低水平 ，尤为难堪。
针对部分群众生涯难题增多 ，强化基本民生包管。阶段性扩大低保等社会包管政策笼罩面 ，将更多难题群体纳入包管规模。延续实验失业包管包管扩围政策 ，共向1000多万失业职员发放失业包管待遇。向更多低收入群众发放价钱津贴 ，约6700万人受益。免去经济难题高校结业生2022年国家助学贷款利息并允许延期还本。做好因疫因灾遇困群众暂时救助事情 ，切实兜住民生底线。
与此同时 ，我们周全落实中央经济事情聚会安排 ，凭证十三届天下人大五次聚会批准的政府事情报告安排 ，统筹推进经济社会各领域事情。经由艰辛起劲 ，目今消耗需求、市场流通、工业生产、企业预期等显着向好 ，经济增添正在企稳向上 ，我国经济有重大潜力和生长动力。
列位代表！
已往五年极不寻常、极欠亨俗。在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下 ，我们经受了天下变局加速演变、新冠疫情攻击、海内经济下行等多重磨练 ，准期打赢脱贫攻坚战 ，准期周全建成小康社会 ，实现第一个百年斗争目的 ，开启向第二个百年斗争目的进军新征程。各地区各部分坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，深刻意会“两个确立”的决议性意义 ，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” ，周全贯彻党的十九大和十九届历次全会精神 ，深入贯彻党的二十大精神 ，坚持稳中求进事情总基调 ，完整、准确、周全贯彻新生长理念 ，构建新生长名堂 ，推动高质量生长 ，统筹生长和清静 ，我国经济社会生长取得举世瞩目的重大成绩。
——经济生长再上新台阶。海内生产总值增添到121万亿元 ，五年年均增添5.2% ，十年增添近70万亿元、年均增添6.2% ，在高基数基础上实现了中高速增添、迈向高质量生长。财务收入增添到20.4万亿元。粮食产量连年稳固在1.3万亿斤以上。工业增添值突破40万亿元。城镇新增就业年均1270多万人。外汇储备稳固在3万亿美元以上。我国经济实力显着提升。
——脱贫攻坚使命胜利完成。经由八年一连起劲 ，近1亿农村贫困生齿实现脱贫 ，天下832个贫困县所有摘帽 ，960多万贫困生齿实现易地搬家 ，历史性地解决了绝对贫困问题。
——科技立异效果丰富。构建新型举国体制 ，组开国家实验室 ，分批推进天下重点实验室重组。一些要害焦点手艺攻关取得新突破 ，载人航天、探月探火、深海深地探测、超等盘算机、卫星导航、量子信息、核电手艺、大飞机制造、人工智能、生物医药等领域立异效果一直涌现。全社会研发经费投入强度从2.1%提高到2.5%以上 ，科技前进孝顺率提高到60%以上 ，立异支持生长能力一直增强。
——经济结构进一步优化。高手艺制造业、装备制造业增添值年均划分增添10.6%、7.9% ，数字经济一直壮大 ，新工业新业态新模式增添值占海内生产总值的比重抵达17%以上。区域协调生长战略、区域重大战略深入实验。常住生齿城镇化率从60.2%提高到65.2% ，墟落振兴战略周全实验。经济生长新动能加速生长。
——基础设施越发完善。一批防汛抗旱、引水调水等重洪流利工程开工建设。高速铁路运营里程从2.5万公里增添到4.2万公里 ，高速公路里程从13.6万公里增添到17.7万公里。新建改建农村公路125万公里。新增机场容量4亿人次。发电装机容量增添40%以上。所有地级市实现千兆光网笼罩 ，所有行政村实现通宽带。
——刷新开放一连深化。周全深化刷新开放推动构建新生长名堂 ，供应侧结构性刷新深入实验 ，简政放权、放管团结、优化服务刷新一直深化 ，营商情形显着改善。共建“一带一起”扎实推进。推动区域周全经济同伴关系协定（RCEP）生效实验 ，建玉成球最大自由商业区�；跷锸罩Э谧芏钅昃鎏�8.6% ，突破40万亿元并一连多年居天下首位 ，吸引外资和对外抖圈居天下前线。
——生态情形显着改善。单位海内生产总值能耗下降8.1%、二氧化碳排放下降14.1%。地级及以上都会细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降27.5% ，重污染天数下降凌驾五成 ，天下地表水优良水体比例由67.9%上升到87.9%。设立首批5个国家公园 ，建设各级种种自然�；さ�9000多处。漂亮中国建设迈出重大程序。
——人民生涯水平一直提高。住民收入增添与经济增添基本同步 ，天下住民人均可支配收入年均增添5.1%。住民消耗价钱年均上涨2.1%。新增劳动力平均受教育年限从13.5年提高到14年�；狙习懿伪Ｈ耸鎏�1.4亿、笼罩10.5亿人 ，基本医保水平稳步提高。多年累计刷新棚户区住房4200多万套 ，上亿人出棚进楼、实现安居。
经由多年全心准备 ，乐成举行了简约、清静、精彩的北京冬奥会、冬残奥会 ，为增进群众性冰雪运动、增进奥林匹克运动生长、增进天下人民团结友谊作出主要孝顺。
新冠疫情爆发三年多来 ，以习近平同志为焦点的党中央始终坚持人民至上、生命至上 ，强化医疗资源和物资包管 ，全力救治新冠患者 ，有用�；と嗣袢褐谏寰埠蜕硖蹇到� ，因时因势优化调解防控政策步伐 ，天下人民坚贞不拔 ，取得重大决议性胜利。在极欠亨俗的抗疫历程中 ，各地区各部分各单位做了大宗事情 ，各行各业共克时艰 ，宽大医务职员不畏艰辛 ，特殊是亿万人民战胜多重难题 ，支付和贡献 ，都十分不易 ，各人配合抵御疫情重大挑战 ，面临尚未竣事的疫情 ，仍在一直牢靠统筹疫情防控和经济社会生长效果。
列位代表！
五年来 ，我们深入贯彻以习近平同志为焦点的党中央决议安排 ，主要做了以下事情。
（一）立异宏观调控 ，坚持经济运行在合理区间。面临商业�；ぶ饕逖雒妗⒁咔楣セ鞯冉吁喽吹难纤嗵粽� ，立异宏观调控方法 ，不过度依赖抖圈 ，统筹运用财务钱币等政策 ，增强针对性有用性 ，直面市场转变 ，重点支持市场主体纾困生长 ，进而稳就业保民生。把年度主要预期目的作为一个有机整体来掌握 ，增强区间调控、定向调控、相机调控、精准调控 ，既坚决加鼎力大举度 ，又不搞“洪流漫灌”、透支未来 ，一连做好“六稳”、“六保”事情 ，强化保住民就业、�；久裆⒈Ｊ谐≈魈濉⒈Ａ甘衬茉辞寰病⒈９ひ盗垂┯α次裙獭⒈Ｏ虏阍俗� ，以刷新开放步伐推动经济爬坡过坎、一连前行。
坚持实验起劲的财务政策。合理掌握赤字规模 ，五年总体赤字率控制在3%以内 ，政府欠债率控制在50%左右。一直优化支出结构 ，教育科技、生态环保、基本民生等重点领域获得有力包管。实验大规模减税降费政策 ，制度性安排与阶段性步伐相团结 ，疫情爆发后减税降艰辛度进一步加大 ，成为应对攻击的要害行动。彻底完成营改增使命、作废营业税 ，将增值税收入占比最高、涉及行业普遍的税率从17%降至13% ，阶段性将小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到15万元、小微企业所得税现实最低税负率从10%降至2.5%。减税降费公正普惠、高效直达 ，五年累计减税5.4万亿元、降费2.8万亿元 ，既资助企业度过难关、留得青山 ，也放水养鱼、修养税源 ，年均新增涉税企业和个体工商户等凌驾1100万户 ，各年度中央财务收入预算都顺遂完成 ，思量留抵退税因素 ，天下财务收入十年靠近翻一番。推动财力下沉 ，中央一样平常公共预算支出中对地方转移支付占比提高到70%左右 ，建设并常态化实验中央财务资金直达机制。各级政府坚持过紧日子 ，严控一样平常性支出 ，中央部分带动压减支出 ，盘活存量资金和闲置资产 ，腾出的资金千方百计惠企裕民 ，天下财务支出70%以上用于民生。
坚持实验稳健的钱币政策。凭证形势转变无邪掌握政策力度 ，坚持流动性合理充裕 ，用好降准、再贷款等政策工具 ，加大对实体经济的有用支持 ，缓解中小微企业融资难融资贵等问题。制造业贷款余额从16.3万亿元增添到27.4万亿元。普惠小微贷款余额从8.2万亿元增添到23.8万亿元、年均增添24% ，贷款平均利率较五年前下降1.5个百分点。加大整理拖欠中小企业账款力度。人民币汇率在合理平衡水平上弹性增强、坚持基本稳固。完全化解了历史上肩负的国有商业银行和农村信用社等14486亿元金融刷新本钱。运用市场化法治化方法 ，精准处置惩罚一批大型企业集团危害 ，平稳化解高危害中小金融机构危害 ，大型金融机构康健生长 ，金融系统稳健运行 ，守住了不爆发系统性危害的底线。
强化就业优先政策导向。留心就业作为经济运行在合理区间的要害指标。着力增进市场化社会化就业 ，加大对企业稳岗扩岗支持力度。将养老包管单位缴费比例从20%降至16% ，同时充分天下社�；� ，储备规模从1.8万亿元增添到2.5万亿元以上。实验失业包管基金稳岗返还、留工培训津贴等政策。一连推进公共创业万众立异 ，一连举行8届天下双创运动周、凌驾5.2亿人次加入 ，勉励以创业发动就业 ，增强劳动者权益�；� ，新就业形态和无邪就业成为就业增收的主要渠道。做好高校结业生、退役武士、农民工等群体就业事情。使用失业包管基金等资金支持手艺培训。实验高职扩招和职业手艺提升三年行动 ，累计扩招413万人、培训8300多万人次。就业是民生之基、财产之源。14亿多生齿大国坚持就业稳固 ，难能难堪 ，蕴含着重大创立力。
坚持物价总体平稳。在应对攻击中没有一连大幅增添赤字规模 ，也没有超发钱币 ，为物价稳固创立了宏观条件。下大实力抓农业生产 ，强化产销衔接和储备调理 ，确保粮食和生猪、蔬菜等稳固供应 ，实时解决煤炭电力供应主要问题 ，知足民生和生产用能需求 ，包管交通物流流通。增强市场羁系 ，维护正常价钱秩序。十年来我国住民消耗价钱涨幅稳固在2%左右的较低水平 ，成如容易却艰辛 ，既维护了市场经济秩序、为宏观政策实验提供了空间 ，又有利于更好包管基本民生。
（二）准期打赢脱贫攻坚战 ，牢靠拓展脱贫攻坚效果。周全建成小康社会最难题最沉重的使命在农村特殊是在贫困地区。坚持精准扶贫 ，聚焦“三区三州”等深度贫困地区 ，强化政策倾斜支持 ，优先包管脱贫攻坚资金投入 ，对脱贫难度大的县和村挂牌督战。深入实验工业、就业、生态、教育、康健、社会包管等帮扶 ，增强易地搬家后续帮助 ，重点解决“两不愁三包管”问题 ，脱贫群众不愁吃、不愁穿 ，义务教育、基本医疗、住房清静有包管 ，饮水清静也有了包管。贫困地区农村住民收入显着增添 ，生爆发涯条件显著改善。
推动牢靠拓展脱贫攻坚效果同墟落振兴有用衔接。坚持过渡期内主要帮扶政策总体稳固 ，严酷落实“四个不摘”要求 ，建设健全避免返贫动态监测和帮扶机制 ，有力应对疫情、灾情等倒运影响 ，确保不爆发规模性返贫。确定并集中支持160个国家墟落振兴重点帮扶县 ，加大对易地搬家集中安顿区等重点区域支持力度 ，坚持并完善工具部协作、对口支援、定点帮扶等机制 ，选派用好医疗、教育“组团式”帮扶干部人才和科技特派员 ，推动脱贫地区加速生长和群众稳固增收。
（三）聚焦重点领域和要害环节深化刷新 ，更大引发市场活力和社会创立力。坚持社会主义市场经济刷新偏向 ，处置惩罚好政府和市场的关系 ，使市场在资源设置中起决议性作用 ，更好施展政府作用 ，推动有用市场和有为政府更好团结。
一连推进政府职能转变。完成国务院及地方政府机构刷新。加速建设天下统一大市场 ，建设高标准市场系统 ，营造市场化法治化国际化营商情形。大道至简 ，政浅易行。持之以恒推进触动政府自身利益的刷新。进一步简政放权 ，放宽市场准入 ，周全实验市场准入负面清单制度 ，清单治理步伐比制度建设之初压减64% ，将行政允许事项所有纳入清单治理。多年来作废和下放行政允许事项1000多项 ，中央政府层面批准抖圈项目压减90%以上 ，工业产品生产允许证从60类镌汰到10类 ，工程建设项目全流程审批时间压缩到不凌驾120个事情日。刷新商事制度 ，推行“证照疏散”刷新 ，企业开办时间从一个月以上压缩到现在的平均4个事情日以内 ，实验中小微企业浅易注销制度。坚持放管团结 ，增强事中事后羁系 ，严酷落实羁系责任 ，避免羁系缺位、重放轻管 ，强化食物药品等重点领域质量和清静羁系 ，推行“双随机、一果真”等方法增强公正羁系 ，规范行使行政裁量权。增强反垄断和反不正当竞争 ，周全落实公正竞争审查制度 ，刷新反垄断执法体制。依规则范和指导资源康健生长 ，依法坚决管控资源无序扩张。一直优化服务 ，推进政务服务集成治理 ，压减种种证实事项 ，加速数字政府建设 ，90%以上的政务服务实现网上可办 ，户籍证实、社保转接等200多项群众经常治理事项实现跨省通办。作废所有省界高速公路收费站。制订实验优化营商情形、市场主体挂号治理、增进个体工商户生长、包管中小企业款子支付等条例。刷新给人们做生意办企业更多便当和空间 ，去年底企业数目凌驾5200万户、个体工商户凌驾1.1亿户 ，市场主体总量凌驾1.6亿户、是十年前的3倍 ，生长内生动力显着增强。
增进多种所有制经济配合生长。坚持和完善社会主义基本经济制度 ，坚持“两个绝不摇动”。完成国企刷新三年行动使命 ，健全现代企业制度 ，推动国企聚焦主责主业优化重组、提质增效。增进民营企业康健生长 ，破除种种隐性壁垒 ，一视同仁给予政策支持 ，提振民间抖圈信心。完善产权�；ぶ贫� ，�；て笠导艺比ㄒ� ，弘扬企业家精神。
推进财税金融体制刷新。深化预算治理体制刷新 ，加大预算果真力度 ，推进中央与地方财务事权和支出责任划分刷新 ，完善地方政府债务治理系统 ，构建综合与分类相团结的小我私家所得税制 ，进一步深化税收征管刷新。推动金融羁系体制刷新 ，统筹推进中小银行增补资源和刷新化险 ，推进股票刊行注册制刷新 ，完善资源市场基础制度 ，增强金融稳固法治建设。
（四）深入实验立异驱动生长战略 ，推动工业结构优化升级。深化供应侧结构性刷新 ，完善国家和地方立异系统 ，推进科技自主自强 ，牢牢依赖立异提升实体经济生长水平 ，一直培育壮大生长新动能 ，有用应对外部打压阻止。
增强科技立异引领作用。强化国家战略科技实力 ，实验一批科技立异重大项目 ，增强要害焦点手艺攻关。施展好高校、科研院所作用 ，支持新型研发机构生长。推进国际和区域科技立异中心建设 ，结构建设综合性国家科学中心。支持基础研究和应用基础研究 ，天下基础研究经费五年增添1倍。刷新科研项目和经费治理制度 ，付与科研单位和科研职员更大自主权 ，起劲将宽大科技职员从繁杂的行政事务中解脱出来。增强知识产权�；� ，引发立异动力。增进国际科技交流相助。通过市场化机制激励企业立异 ，一直提高企业研发用度加计扣除比例 ，将制造业企业、科技型中小企业划分从50%、75%提高至100% ，并阶段性扩大到所有适用行业 ，对企业投入基础研究、购置装备给予政策支持 ，种种支持立异的税收优惠政策年度规模已凌驾万亿元。创设支持立异的金融政策工具 ，指导创业抖圈等生长。企业研发投入坚持两位数增添 ，一大批立异企业脱颖而出。
推动工业向中高端迈进。把制造业作为生长实体经济的重点 ，增进工业经济平稳运行 ，坚持制造业比重基本稳固。严酷执行环保、质量、清静等规则标准 ，镌汰落伍产能。开展重点工业强链补链行动。启动一批工业基础再造工程。勉励企业加速装备更新和手艺刷新 ，将牢靠资产加速折旧优惠政策扩大至所有制造业。推动高端装备、生物医药、光电子信息、新能源汽车、光伏、风电等新兴工业加速生长。增进数字经济和实体经济深度融合。一连推进网络提速降费 ，生长“互联网+”。移动互联网用户数增添到14.5亿户。支持工业互联网生长 ，有力增进了制造业数字化智能化。专精特新中小企业达7万多家。增进平台经济康健一连生长 ，施展其发动就业创业、拓展消耗市场、立异生产模式等作用。生长研发设计、现代物流、磨练检测认证等生产性服务业。增强周全质量治理和质量基础设施建设。中国制造的品质和竞争力一直提升。
�。ㄎ澹├┐蠛Ｄ谟杏眯枨� ，推进区域协调生长和新型城镇化。围绕构建新生长名堂 ，驻足超大规模市场优势 ，坚持实验扩大内需战略 ，培育更多经济增添动力源。
着力扩大消耗和有用抖圈。疫情爆发前 ，消耗已经成为我国经济增添的主要拉动力。面临需求缺乏甚至泛起缩短 ，推动消耗尽快恢复。多渠道增进住民增收 ，提高中低收入群体收入。支持汽车、家电等大宗消耗 ，汽车保有量突破3亿辆、增添46.7%。推动线上线下消耗深度融合 ，实物商品网上零售额占社会消耗品零售总额的比重从15.8%提高到27.2%。生长都会社区便民商业 ，完善农村快递物流配送系统。帮扶旅游业生长。围绕补短板、调结构、增后劲扩大有用抖圈。立异投融资体制机制 ，预算内抖圈指导和撬动社会抖圈成倍增添 ，增添地方政府专项债券额度 ，重点支持交通、水利、能源、信息等基础设施和民生工程建设 ，勉励社会资源加入建设运营 ，调动民间抖圈起劲性。
增强区域生长平衡性协调性。统筹推进西部大开发、东北周全振兴、中部地区崛起、东部率先生长 ，中西部地区经济增速总体高于东部地区。加大对革命老区、民族地区、边疆地区的支持力度 ，中央财务对相关地区转移支付资金比五年前增添66.8%。推进京津冀协同生长、长江经济带生长、长三角一体化生长 ，推动黄河流域生态�；ず透咧柿可�。高标准高质量建设雄安新区。生长海洋经济。支持经济难题地区生长 ，增进资源型地区转型生长 ，勉励有条件地区更大施展刊行动用 ，推动形成更多新的增添极增添带。
一连推进以人为焦点的新型城镇化。我国仍处于城镇化历程中 ，每年有上万万农村生齿转移到城镇。完善都会特殊是县城功效 ，增强综合承载能力。分类放宽或作废城镇落户限制 ，十年1.4亿农村生齿在城镇落户。有序生长都会群和都会圈 ，增进大中小都会协调生长。推动成渝地区双城经济圈建设。坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位 ，建设实验房地产长效机制 ，扩大包管性住房供应 ，推进长租房市场建设 ，稳地价、稳房价、稳预期 ，因城施策增进房地产市场康健生长。增强都会基础设施建设 ，轨道交通运营里程从4500多公里增添到近1万公里 ，排水管道从63万公里增添到89万公里。刷新城镇老旧小区16.7万个 ，惠及2900多万家庭。
（六）包管国家粮食清静 ，鼎力大举实验墟落振兴战略。完善强农惠农政策 ，一连抓紧抓好农业生产 ，加速推进农业农村现代化。
提升农业综合生产能力。稳固和扩大粮食播种面积 ，扩种大豆油料 ，优化生产结构结构 ，提高单产和品质。完善粮食生产支持政策 ，稳固种粮农民津贴 ，合理确定稻谷、小麦最低收购价 ，加大对产粮大县奖励力度 ，健全政策性农业包管制度。增强耕地�；� ，实验黑土地�；すこ� ，完善水利设施 ，新建高标准农田4.56亿亩。推进国家粮食清静工业带建设。加速种业、农机等科技立异和推广应用 ，农作物耕作收综合机械化率从67%提高到73%。周全落实粮食清静党政同责 ，强化粮食和主要农产品稳产保供 ，始终不懈地把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
扎实推进农村刷新生长。牢靠和完善农村基本谋划制度 ，完成承包地确权挂号颁证和农村整体产权制度刷新阶段性使命 ，稳步推进多种形式适度规模谋划 ，抓好家庭农场和农民相助社生长 ，加速生长农业社会化服务。启动墟落建设行动 ，一连整治提升农村人居情形 ，增强水电路气信邮等基础设施建设 ，实现切合条件的州里和建制村通硬化路、通客车 ，农村自来水普及率从80%提高到87% ，多年累计刷新农村危房2400多万户。深化供销相助社、整体林权、农垦等刷新。驻足特色资源生长墟落工业 ，增进农民就业创业增收。为包管农民工实时拿到应得酬金 ，一连强化农民工人为拖欠治理 ，出台实验包管农民工人为支付条例 ，严肃攻击恶意拖欠行为。
（七）坚定扩大对外开放 ，深化互利共赢的国际经贸相助。面临外部情形转变 ，实验越提议劲自动的开放战略 ，以高水平开放更有力促刷新促生长。
推动收支口稳中提质。加大出口退税、信保、信贷等政策支持力度 ，企业出口退税治理时间压缩至6个事情日以内。优化外汇服务。生长外贸新业态 ，新设152个跨境电商综试区 ，支持建设一批外洋仓。施展进博会、广交会、服贸会、消博会等重大展会作用。推进通关便当化 ，入口、出口通关时间划分压减67%和92% ，收支口环节合规本钱显着下降。关税总水平从9.8%降至7.4%。周全深化服务商业立异生长试点 ，推出跨境服务商业负面清单。收支口稳固增添有力支持了经济生长。
起劲有用使用外资。出台外商抖圈法实验条例 ，一直优化外商抖圈情形。一连放宽外资市场准入 ，天下和自由商业试验区负面清单条数划分压减51%、72% ，制造业领域基本周全铺开 ，金融等服务业开放水平一直提升。已设21个自由商业试验区 ，海南自由商业港建设稳步推进。各地立异方法增强外资增进服务 ，加大招商引资和项目对接力度。一批外资大项目落地 ，我国一连成为外商抖圈兴业的热土。
推动高质量共建“一带一起”。坚持共商共建共享 ，遵照市场原则和国际通行规则 ，实验一批互联互通和产能相助项目 ，对沿线国家货物收支口额年均增添13.4% ，各领域交流相助一直深化。推进西部陆海新通道建设。指导对外抖圈康健有序生长 ，增强境外危害防控。新签和升级6个自贸协定 ，与自贸同伴货物收支口额占比从26%提升至35%左右。坚定维护多边商业体制 ，阻挡商业�；ぶ饕� ，稳妥应对经贸摩擦 ，增进商业和抖圈自由化便当化。
（八）增强生态情形�；� ，增进绿色低碳生长。坚持绿水青山就是金山银山的理念 ，健全生态文明制度系统 ，处置惩罚好生长和�；さ墓叵� ，一直提升可一连生长能力。
增强污染治理和生态建设。坚持精准治污、科学治污、依法治污 ，深入推进污染防治攻坚。注重多污染物协同治理和区域联防联控 ，地级及以上都会空气质量优良天数比例达86.5%、上升4个百分点�；鞠丶都耙陨隙蓟岷诔羲� ，推进主要河湖、近岸海域污染防治。加大土壤污染危害防控和修复力度 ，强化固体废物和新污染物治理。周全划定耕地和永世基本农田�；ず煜摺⑸；ず煜吆统钦蚩⒔缦�。坚持山水林田湖草沙一体化�；ず拖低持卫� ，实验一批重大生态工程 ，周全推行河湖长制、林长制。推动共抓长江大�；� ，深入实验长江流域重点水域十年禁渔。增强生物多样性�；�。完善生态�；づ獬ブ贫�。森林笼罩率抵达24% ，草原综合植被盖度和湿地�；ぢ示�50%以上 ，水土流失、荒原化、沙化土地面积划分净镌汰10.6万、3.8万、3.3万平方公里。人民群众越来越多享受到蓝天白云、绿水青山。
稳步推进节能降碳。统筹能源清静稳固供应和绿色低碳生长 ，科学有序推进碳达峰碳中和。优化能源结构 ，实现超低排放的煤电机组凌驾10.5亿千瓦 ，可再生能源装机规模由6.5亿千瓦增至12亿千瓦以上 ，清洁能源消耗占比由20.8%上升到25%以上。周全增强资源节约事情 ，生长绿色工业和循环经济 ，增进节能环保手艺和产品研发应用。提升生态系统碳汇能力。增强绿色生长金融支持。完善能耗审核方法�Ｆ鹁⒓尤胗Χ蕴炱涔氏嘀� ，为推动全球天气治理作出了中国孝顺。
（九）切实包管和改善民生 ，加速社会事业生长。贯彻以人民为中心的生长头脑 ，一连增添民生投入 ，着力�；尽⒍档紫摺⒋俟� ，提升公共服务水平 ，推进基本公共服务均等化 ，在生长中一直增进民生福祉。
增进教育公正和质量提升。百年大计 ，教育为本。财务性教育经费占海内生产总值比例每年都坚持在4%以上 ，学生人均经费投入大幅增添。一连增强农村义务教育薄弱环节建设 ，基本消除城镇买办额 ，推动解决进城务工职员子女入学问题 ，义务教育牢靠率由93.8%提高到95.5%。坚持义务教育由国家统一实验 ，指导规范民办教育生长。减轻义务教育阶段学生肩负。提升青少年康健水平。一连实验营养改善妄想 ，每年惠及3700多万学生。包管西席特殊是墟落西席人为待遇。多渠道增添幼儿园供应。高中阶段教育毛入学率提高到90%以上。职业教育顺应性增强 ，职业院校办学条件一连改善�Ｆ鹁⑽韧淄平呖甲酆纤⑿� ，高等教育毛入学率从45.7%提高到59.6% ，高校招生一连加大对中西部地区和农村地区倾斜力度。大幅提高经济难题高校学生国家助学贷款额度。深入实验“强基妄想”和基础学科拔尖人才作育妄想 ，建设288个基础学科拔尖学生作育基地 ，接续推进天下一流大学和一流学科建设 ，一直夯实生长的人才基础。
提升医疗卫生服务能力。深入推进和起劲普及康健中国行动 ，深化医药卫生体制刷新 ，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供 ，进一步缓解群众看病难、看病贵问题。一连提高基本医保和大病包管水平 ，城乡住民医保人均财务津贴标准从450元提高到610元。将更多群众急需药品纳入医保报销规模。住院和门诊用度实现跨省直接结算 ，惠及5700多万人次。推行药品和医用耗材集中带量采购 ，降低用度肩负凌驾4000亿元。设置13个国家医学中心 ，结构建设76个国家区域医疗中心。周全推开公立医院综合刷新 ，一连提升县域医疗卫生服务能力 ，完善分级诊疗系统。优化晚年人等群体就医服务。增进中医药传承立异生长、惠及民生�；竟参郎窬讶司莆窠蛱曜即�50元提高到84元。坚持预防为主 ，增强重大慢性病康健治理。刷新完善疾病预防控制系统 ，组开国家疾病预防控制局 ，健全重大疫情防控救治和应急物资包管系统 ，起劲包管人民康健。
增强社会包管和服务。建设基本养老包管基金中央调剂制度 ，一连上调退休职员基本养老金 ，提高城乡住民基础养老金最低标准 ，稳步提升城乡低保、优待抚恤、失业和工伤包管等标准�Ｆ鹁⒂Χ陨堇狭浠� ，推动老龄事业和养老工业生长。生长社区和居家养老服务 ，增强配套设施和无障碍设施建设 ，在税费、用房、水电气价钱等方面给予政策支持。推进医养团结 ，稳步推进恒久照顾护士包管制度试点。实验三孩生育政策及配套支持步伐。完善退役武士治理包管制度 ，提高包管水平。增强妇女、儿童权益包管。完善未成年人�；ぶ贫�。健全残疾人包管和关爱服务系统。健全社会救助系统 ，增强低收入生齿动态监测 ，对遇困职员实时给予帮扶 ，年均暂时救助1100万人次 ，坚决兜住了难题群众基本生涯包管网。
富厚人民群众精神文化生涯。培育和践行社会主义焦点价值观。深化群众性精神文明建设。生长新闻出书、广播影视、文学艺术、哲学社会科学和档案等事业 ，增强智库建设。扎实推进媒体深度融合。提升国际撒播效能。增强和立异互联网内容建设。弘扬中华优异古板文化 ，增强文物和文化遗产�；ご�。实验文化惠民工程 ，公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆站向社会免费开放。深入推进全民阅读。支持文化工业生长。增强国家科普能力建设。体育健儿勇创佳绩 ，全民健身普遍开展。
（十）推进政府依法履职和社会治理立异 ，坚持社会阵势稳固。增强法治政府建设 ，使经济社会运动更幸亏法治轨道上运行。坚持依法行政、大道为公 ，严酷规范公正文明执法 ，政府的权力来自人民 ，有权不可任性 ，用权必受监视。推动完善执律例则和规章制度 ，提请天下人大常委会审议执法议案50件 ，制订修订行政规则180件次。依法接受同级人大及其常委会的监视 ，自觉接受人民政协的民主监视 ，自动接受社会和舆论监视。认真治理人大代表建媾和政协委员提案。增强审计、统计监视。一连深化政务果真。开展国务院大督查。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好施展作用。
增强和立异社会治理。推动市域社会治理现代化 ，完善下层治理 ，优化社区服务。支持社会组织、人性救助、社会事情、自愿服务、公益慈善等康健生长。深入推进信访积案化解。推进社会信用系统建设。完善公共执法服务系统。严酷食物、药品尤其是疫苗羁系。开展清静生产专项整治。刷新和增强应急治理 ，提高防灾减灾救灾能力 ，做好洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾难、地动等防御和气象服务。深入推进国家清静系统和能力建设。增强网络、数据清静和小我私家信息�；�。一连增强社会治安综合治理 ，严肃攻击种种违法犯法 ，开展扫黑除恶专项斗争 ，依法重办黑恶势力及其“�；ど � ，平安中国、法治中国建设取得新希望。
列位代表！
五年来 ，各级政府认真贯彻落实党中央周全从严治党战略安排 ，扎实开展“不忘初心、切记使命”主题教育和党史学习教育 ，弘扬伟大建党精神 ，严酷落实中央八项划定精神 ，持之以恒纠治“四风” ，重点纠治形式主义、权要主义 ，“三公”经费大幅压减。严肃惩办违规建设楼堂馆所和偷税逃税等行为。增强清廉政府建设。政府事情职员自觉接受执法监视、监察监视和人民监视。
做好经济社会生长事情 ，没有捷径 ，实干为要。五年来 ，坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，周全贯彻党的基本理论、基本蹊径、基本方略。坚持以经济建设为中心 ，着力推动高质量生长 ，事不畏难、行不避艰 ，要求以实干践行允许 ，凝心聚力抓生长；以民之所望为施政所向 ，始终把人民放在心中最高位置 ，一切以人民利益为重 ，仔细谛听群众呼声 ，深入相识群众冷暖 ，着力解决人民群众急难愁盼问题；坚持实事求是 ，尊重客观纪律 ，坚决阻挡空谈夸诞、做外貌文章、搞形象工程甚至盲目蛮干；以刷新的步伐、锲而不舍的精神解难题、激活力 ，激励敢于继续 ，对庸政懒政者问责。尊重人民群众首创精神 ，充分调动各方面起劲性 ，进而汇聚起推动生长的强鼎实力。
列位代表！
已往五年 ，民族、宗教、侨务等事情立异完善。牢靠和生长一律团结相助协调的社会主义民族关系 ，民族团结前进泛起新气象。贯彻党的宗教事情基本目的 ，推进我国宗教中国化逐步深入。一连做好侨务事情 ，充分验展外洋侨胞在加入祖国现代化建设中的奇异优势和主要作用。
坚持党对人民军队的绝对向导 ，国防和军队建设取得一系列新的重大成绩、爆发一系列重大厘革。人民军队深入推进政治建军、刷新强军、科技强军、人才强军、依法治军 ，深入推进练兵备战 ，现代化水平和实战能力显著提升。坚定无邪开展军事斗争 ，有用遂行边防斗争、海上维权、反恐维稳、抢险救灾、抗击疫情、维和护航等重大使命 ，提升国防发动能力 ，有力维护了国家主权、清静、生长利益。
港澳台事情取得新希望。遵照宪法和基本法有用实验对特殊行政区的周全管治权 ，制订实验香港特殊行政区维护国家清静法 ，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则 ，推动香港进入由乱到治走向由治及兴的新阶段。深入推进粤港澳大湾区建设 ，支持港澳生长经济、改善民生、防控疫情、坚持稳固。贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略 ，坚决开展反破碎、反干预重大斗争 ，一连推动两岸关系清静生长。
中国特色大外洋交周全推进。习近平主席等党和国家向导人出访多国 ，通过线上和线下方法出席二十国集团向导人峰会、亚太经合组织向导人非正式聚会、团结国建设75周年系列高级别聚会、东亚相助向导人系列聚会、中欧向导人会晤等一系列重大外交运动。乐成举行上合组织青岛峰会、金砖国家向导人会晤、全球生长高层对话会、“一带一起”国际相助岑岭论坛、中非相助论坛北京峰会等多场重大主场外交运动。坚持敢于斗争、善于斗争 ，坚决维护我国主权、清静、生长利益�Ｆ鹁⑼卣谷蛲楣叵� ，致力于建设开放型天下经济 ，维护多边主义 ，推动构建人类运气配合体。中国作为认真任大国 ，在推进国际抗疫相助、解决全球性挑战和地区热门问题上施展了主要建设性作用 ，为增进天下清静与生长作出主要孝顺。
列位代表！
这些年我国生长取得的成绩 ，是以习近平同志为焦点的党中央顽强向导的效果 ，是习近平新时代中国特色社会主义头脑科学指引的效果 ，是全党三军天下各族人民团结斗争的效果。我代表国务院 ，向天下各族人民 ，向各民主党派、各人民整体和各界人士 ，体现真挚谢谢！向香港特殊行政区同胞、澳门特殊行政区同胞、台湾同胞和外洋侨胞 ，体现真挚谢谢！向体贴和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋侪 ，体现真挚谢谢！
在看到生长成绩的同时 ，我们也苏醒熟悉到 ，我国是一个生长中大国 ，仍处于社会主义初级阶段 ，生长不平衡不充分问题仍然突出。当宿世长面临诸多难题挑战。外部情形不确定性加大 ，全球通胀仍处于高位 ，天下经济和商业增添动能削弱 ，外部打压阻止一直上升。海内经济增添企稳向上基础尚需牢靠 ，需求缺乏仍是突出矛盾 ，民间抖圈和民营企业预期不稳 ，不少中小微企业和个体工商户难题较大 ，稳就业使命难题 ，一些下层财务收支矛盾较大。房地产市场危害隐患较多 ，一些中小金融机构危害袒露。生长仍有不少体制机制障碍。科技立异能力还不强。生态情形�；と沃氐涝�。防灾减灾等城乡基础设施仍有显着薄弱环节。一些民生领域保存不少短板。形式主义、权要主义征象仍较突出 ，有的地方政策执行“一刀切”、层层加码 ，有的干部不作为、乱作为、简朴化 ，保存脱离现实、违反群众意愿、漠视群众正当权益等问题。一些领域、行业、地方糜烂征象时有爆发。人民群众对政府事情尚有一些意见和建议应予重视。要直面问题挑战 ，全心勉力刷新政府事情 ，不负人民重托。
二、对今年政府事情的建议
今年是周全贯彻党的二十大精神的开局之年。做好政府事情 ，要在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下 ，以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，周全贯彻落实党的二十大精神 ，凭证中央经济事情聚会安排 ，扎实推进中国式现代化 ，坚持稳中求进事情总基调 ，完整、准确、周全贯彻新生长理念 ，加速构建新生长名堂 ，着力推动高质量生长 ，更好统筹海内国际两个阵势 ，更好统筹疫情防控和经济社会生长 ，更好统筹生长和清静 ，周全深化刷新开放 ，鼎力大举提振市场信心 ，把实验扩大内需战略同深化供应侧结构性刷新有机团结起来 ，突出做好稳增添、稳就业、稳物价事情 ，有用提防化解重大危害 ，推动经济运行整体好转 ，实现质的有用提升和量的合理增添 ，一连改善民生 ，坚持社会阵势稳固 ，为周全建设社会主义现代化国家开好局起好步。
今年生长主要预期目的是：海内生产总值增添5%左右；城镇新增就业1200万人左右 ，城镇视察失业率5.5%左右；住民消耗价钱涨幅3%左右；住民收入增添与经济增添基本同步；收支口促稳提质 ，国际收支基本平衡；粮食产量坚持在1.3万亿斤以上；单位海内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降 ，重点控制化石能源消耗 ，生态情形质量稳固改善。
要坚持稳字当头、稳中求进 ，面临战略机缘和危害挑战并存、不确定难预料因素增多 ，坚持政策一连性稳固性针对性 ，增强种种政策协调配合 ，形成共促高质量生长协力�Ｆ鹁⒌牟莆裾咭恿μ嵝�。赤字率拟按3%安排。完善税费优惠政策 ，对现行减税降费、退税缓税等步伐 ，该延续的延续 ，该优化的优化。做好下层“三保”事情。稳健的钱币政策要精准有力。坚持广义钱币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配 ，支持实体经济生长。坚持人民币汇率在合理平衡水平上的基本稳固。工业政策要生长和清静并举。增进古板工业刷新升级 ，培育壮大战略性新兴工业 ，着力补强工业链薄弱环节。科技政策要聚焦自主自强 ，也要坚持国际相助。完善新型举国体制 ，施展好政府在要害焦点手艺攻关中的组织作用 ，支持和突出企业科技立异主体职位 ，加大科技人才及团队作育支持力度。社会政策要兜牢民生底线。落实落细就业优先政策 ，把增进青年特殊是高校结业生就业事情摆在越发突出的位置 ，切实包管好基本民生。
目今我国新冠疫情防控已进入“乙类乙管”常态化防控阶段 ，要在对疫情防控事情举行周全科学总结的基础上 ，越发科学、精准、高效做好防控事情 ，围绕保康健、防重症 ，重点做好晚年人、儿童、患基础性疾病群体的疫情防控和医疗救治 ，提升疫情监测水平 ，推进疫苗迭代升级和新药研制 ，切实包管群众就医用药需求 ，守护好人民生命清静和身体康健。
今年是政府换届之年 ，前面报告的经济社会生长多领域、各方面事情 ，以后还需不懈起劲 ，下面简述几项重点。
（一）着力扩大海内需求。把恢复和扩大消耗摆在优先位置。多渠道增添城乡住民收入。稳固汽车等大宗消耗 ，推动餐饮、文化、旅游、体育等生涯服务消耗恢复。政府抖圈和政策激励要有用发动全社会抖圈 ，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元 ，加速实验“十四五”重大工程 ，实验都会更新行动 ，增进区域优势互补、各展其长 ，继续加大对受疫情攻击较严重地区经济社会生长的支持力度 ，勉励和吸引更多民间资源加入国家重大工程和补短板项目建设 ，引发民间抖圈活力。
�。ǘ┘铀俳ㄉ柘执ひ迪低�。强化科技立异对工业生长的支持。一连开展工业强链补链行动 ，围绕制造业重点工业链 ，集中优质资源协力推进要害焦点手艺攻关 ，充分引发立异活力。增强主要能源、矿产资源海内勘探开发和增储上产。加速古板工业和中小企业数字化转型 ，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。加速前沿手艺研发和应用推广 ，增进科技效果转化。建设高效顺畅的物流系统。鼎力大举生长数字经济 ，提升常态化羁系水平 ，支持平台经济生长。
（三）切实落实“两个绝不摇动”。深化国资国企刷新 ，提高国企焦点竞争力。坚持分类刷新偏向 ，处置惩罚好国企经济责任和社会责任关系 ，完善中国特色国有企业现代公司治理。依法�；っ裼笠挡ê推笠导胰ㄒ� ，完善相关政策 ，勉励支持民营经济和民营企业生长壮大 ，支持中小微企业和个体工商户生长 ，构建亲清政商关系 ，为种种所有制企业创立公正竞争、竞相生长的情形 ，用真招实策稳固市场预期和提振市场信心。
（四）更鼎力大举度吸引和使用外资。扩大市场准入 ，加大现代服务业领域开放力度。落实好外资企业国民待遇�Ｆ鹁⑼贫尤胫苋肭敖缣窖笸楣叵敌ǎ–PTPP）等高标准经贸协议 ，自动比照相关规则、规制、治理、标准 ，稳步扩大制度型开放。优化区域开放结构 ，实验自由商业试验区提升战略 ，施展好海南自由商业港、种种开发区等开放平台的先行先试作用。继续施展收支口对经济的支持作用。做好外资企业服务事情 ，推动外资标记性项目落地建设。开放的中国大市场 ，一定能为各国企业在华生长提供更多机缘。
（五）有用提防化解重大经济金融危害。深化金融体制刷新 ，完善金融羁系 ，压实各方责任 ，避免形成区域性、系统性金融危害。有用提防化解优质头部房企危害 ，改善资产欠债状态 ，避免无序扩张 ，增进房地工业平稳生长。提防化解地方政府债务危害 ，优化债务限期结构 ，降低利息肩负 ，阻止增量、化解存量。
（六）稳固粮食生产和推进墟落振兴。一体推进农业现代化和农村现代化。稳固粮食播种面积 ，抓好油料生产 ，实验新一轮千亿斤粮食产能提升行动。完善农资保供稳价应对机制。增强耕地�；� ，增强农田水利和高标准农田等基础设施建设。深入实验种业振兴行动。强化农业科技和装备支持。健全种粮农民收益包管机制和主产区利益赔偿机制。树立大食物观 ，构建多元化食物供应系统。生长墟落特色工业 ，拓宽农民增收致富渠道。牢靠拓展脱贫攻坚效果 ，坚决避免泛起规模性返贫。推进墟落建设行动。国家关于土地承包期再延伸30年的政策 ，务必通详尽致事情扎实落实到位。
（七）推动生长方法绿色转型。深入推进情形污染防治。增强流域综合治理 ，增强城乡情形基础设施建设 ，一连实验主要生态系统�；ず托薷粗卮蠊こ�。推进能源清洁高效使用和手艺研发 ，加速建设新型能源系统 ，提升可再生能源占比。完善支持绿色生长的政策和金融工具 ，生长循环经济 ，推进资源节约集约使用 ，推动重点领域节能降碳减污 ，一连打好蓝天、碧水、净土守卫战。
（八）包管基本民生和生长社会事业。增强住房包管系统建设 ，支持刚性和改善性住房需求 ，解决好新市民、青年人等住房问题 ，加速推进老旧小区和危旧房刷新。加速建设高质量教育系统 ，推进义务教育优质平衡生长和城乡一体化 ，推进学前教育、特殊教育普惠生长 ，鼎力大举生长职业教育 ，推进高等教育立异 ，支持中西部地区高校生长 ，深化体教融合。深化医药卫生体制刷新 ，增进医保、医疗、医药协同生长和治理。推动优质医疗资源扩容下沉和区域平衡结构。实验中医药振兴生长重大工程。重视心理康健和精神卫生。实验起劲应对生齿老龄化国家战略 ，增强养老服务包管 ，完善生育支持政策系统。包管妇女、儿童、晚年人、残疾人正当权益。做好武士军属、退役武士和其他优抚工具优待抚恤事情。昌盛生长文化事业和工业。提升社会治理效能。强化清静生产羁系和防灾减灾救灾。周全贯彻总体国家清静观 ，建设更高水平的平安中国。
进一步增强政府自身建设 ，一连转变政府职能 ，搞好机构刷新 ，扎实推进法治政府、立异政府、清廉政府和服务型政府建设 ，发挥实干精神 ，大兴视察研究之风 ，提高行政效率和公信力。
列位代表！
我们要以铸牢中华民族配合体意识为主线 ，坚持和完善民族区域自治制度 ，增进各民族配合团结斗争、配合昌盛生长。坚持党的宗教事情基本目的 ，坚持我国宗教中国化偏向 ，起劲指导宗教与社会主义社会相顺应。增强和刷新侨务事情 ，汇聚起海内外中华子女同心斗争、共创绚烂的强鼎实力。
我们要深入贯彻习近平强军头脑 ，贯彻新时代军事战略目的 ，围绕实现建军一百年斗争目的 ，边斗争、边备战、边建设 ，完成好党和人民付与的各项使命。周全增强练兵备战 ，立异军事战略指导 ，大抓实战化军事训练 ，统筹抓好各偏向各领域军事斗争。周全增强军事治理 ，牢靠拓展国防和军队刷新效果 ，增强重大使命战建备统筹 ，加速实验国防生长重大工程。牢靠提高一体化国家战略系统和能力 ，增强国防科技工业能力建设。深化全民国防教育。各级政府要鼎力大举支持国防和军队建设 ，深入开展“双拥”运动 ，协力谱写军政军民团结新篇章。
我们要周全准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的目的 ，坚持依法治港治澳 ，维护宪法和基本法确定的特殊行政区宪制秩序 ，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则。支持港澳生长经济、改善民生 ，坚持香港、澳门恒久昌盛稳固。
我们要坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略 ，坚持一其中国原则和“九二共识” ，坚定反“独”促统 ，推动两岸关系清静生长 ，推进祖国清静统一历程。两岸同胞血脉相连 ，要增进两岸经济文化交流相助 ，完善增进台湾同胞福祉的制度和政策 ，推动两岸配合弘扬中华文化 ，同心共创再起伟业。
我们要坚定推行自力自主的清静外交政策 ，坚定不移走清静生长蹊径 ，坚持在清静共处五项原则基础上同各国生长友好相助 ，坚定推行互利共赢的开放战略 ，始终做天下清静的建设者、全球生长的孝顺者、国际秩序的维护者。中国愿同国际社会一道落实全球生长建议、全球清静建议 ，弘扬全人类配合价值 ，携手推动构建人类运气配合体 ，维护天下清静和地区稳固。
列位代表！
斗争铸就绚烂 ，实干赢得未来。我们要越发细密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围 ，高举中国特色社会主义伟大旌旗 ，以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，周全贯彻党的二十大精神 ，砥砺前行 ，推动经济社会一连康健生长 ，为周全建设社会主义现代化国家、周全推进中华民族伟大再起 ，为把我国建设成为兴旺民主文明协调漂亮的社会主义现代化强国不懈斗争�。ㄈ矗盒禄纾�
